美國白宮官網的請願網站“我們人民”的頁面
——中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗
美國的請願網站並不成熟，這不是一項容易的任務，不要期待這種新式網站運營之初就“完美無瑕”。盡管美國可能從英國的“請願網站”獲得一些經驗。但白宮需要不斷地監控系統在實際中的運行狀況，不斷修改它的錯誤。
——專欄作家莎拉·格蘭吉爾
“縱觀歷史，美國人常常通過請願，在其關注的問題上尋求團結共識。如今，‘我們人民’網站為美國人提供了一條向聯邦政府請願的新途徑，讓一系列 的議題付諸行動。如果你的請願獲得了足夠的支持，白宮工作人員將仔細閲讀您的請願，保證它們被送往相應的政策專家那兒，並對您的請願做出正式回應。”
這是美國請願網站“我們人民”上的一段開篇宣傳語。9月1日，美國白宮宣佈白宮官網將開設一項“網絡問政”的新功能，美國公民可在一個名為“我們人民”的白宮子網頁上，根據自己關心的重要議題提交請願書，參政問政。
對此，奧巴馬總統表示：“當選總統之時，我就承諾使本屆政府更加透明，對民衆更為負責。白宮官網上的新專題‘我們人民’關注的就是，涉及大多數民衆的許多問題和關切，讓美國民衆直接與白宮溝通。”
首先須獲150個簽名
請願網站“我們人民”顯示，任何一名年滿13歲的美國公民都可以在這個網站上撰寫或簽署一份請願。請願可針對美國現在面臨的任何重大問題，要求奧巴馬政府對此採取行動。
符合條件的美國公民，首先需要用個人郵箱地址在網站上申請一個“請願賬號”。隨後，邀請與自己有相同意願的民衆加入請願，在請願書中陳述一些對自己有影響的政策或者要求奧巴馬政府就國家面臨的挑戰，向民衆進行說明。
獲得請願賬號後，該公民可以通過郵件、社交網站“臉譜”或“推特”甚至口頭介紹，向其他民衆宣傳自己的請願內容。
白宮數字戰略主管梅肯·飛利浦向媒體介紹稱，為了保證請願者的隱私權，他們在撰寫請願書時，會獲得一個獨一無二的個人網址。該網址只有請願者才能看到，但如果請願者願意，可以在互聯網上公開與別人分享信息內容。
“一旦請願獲得了150個簽名，這份請願將被公佈在白宮的官網上，網友可以在網站上搜索到這個請願。”奧巴馬的高級顧問大衛·普勞夫表示。
白宮須30天內回應
若要引起政府的關注，150個簽名還遠遠不夠。請願者還必須爭取到至少5000個簽名。對於滿足條件的請願，工作人員將會進行審核，確保它們被轉交至政策專家，並向請願民衆發出正式回執。
白宮官員透露說，對於滿足條件的請願，官方必須在30天內做出回應。總統奧巴馬也會親自回應一些請願，但在正式回應宣佈之前，政府官員必須對請願內容進行匿名討論。
據介紹，該網站將在九月份晚些時候接受第一份請願。不過，特別值得注意的是，白宮以前接受信件請願的方式依然繼續有效。
問政形式與時俱進
29歲的公民詹姆斯日前接受美國媒體採訪時表示，“我們人民”應該讓政府站出來解釋為什麼允許非法滯留者呆在美國。他們像所有公民一樣能獲得貸款，領取食物券，還能住在美國人的房子，美國公民憑什麼為他們買單。
詹姆斯抱怨道：“這些都是用我們失業率高漲、賦稅飆升換來的，請總統在網站上為我們解釋下，為什麼學校越來越擁擠，醫療保障變得像鬧劇？”
華盛頓州律師協會的瑪麗安·富蘭克林指出，美國第一憲法修正案規定：“議會不能夠制定法律干涉宗教自由，無權限制人們發表言論和媒體報道的自由或剝奪人民和平集會和向政府請願申冤的權利。”
請願網站“我們人民”的頁面內容顯示，在美國的歷史中，請願是一種讓美國人團結一致的方法。美國人通過這種方式告訴政府有關民衆的立場。從奴隸 制的終結到承認婦女投票權，請願在美國曆史的很多轉折時刻，佔據着重要的位置。“我們人民”這個平台為美國人提供了一個創造、分享和簽名請願的新途徑。美 國人可以通過這個平台傳達自己對政府政策和行為的意見與建議。
白宮數字戰略主管梅肯·飛利浦認為，網絡請願是民衆與政府交流的一種新形式，這種方式強調的是底層民衆的聲音。
目前，奧巴馬正鼓勵民衆向議員施壓來執行就業策略、平衡聯邦預算。在其看來，“我們人民”將使得美國民衆就其關心的問題與白宮“直線”連接在一起。
“鼓勵請願意在大選”
截至目前，白宮請願網站尚未收到第一份民衆請願。
中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗接受本報記者採訪時表示，目前，美國正處於特殊的形勢中。奧巴馬入主白宮以來，美國社會越來越趨向分裂， 共和黨與民主黨在一系列問題上都有不同主張，包括控制預算赤字、增加就業崗位、醫療保險等。明年是美國大選年，奧巴馬在這個節骨眼上推行請願網站，可能並 不是真的根據民衆意見制定政策，而為了借用民意向共和黨施加壓力，從而改善自身的執政處境。
陶文釗說：“使用互聯網的多為年輕人，奧巴馬當年選舉獲勝的一個原因就是運用網絡動員年輕的選民。他推行請願網站，也有為大選做准備的考慮。”
專欄作家莎拉·格蘭吉爾撰文稱，美國的請願網站並不成熟，這不是一項容易的任務，不要期待這種新式網站運營之初就“完美無瑕”。盡管美國可能從英國的“請願網站”獲得一些經驗。但白宮需要不斷地監控系統在實際中的運行狀況，不斷修改它的錯誤。
格蘭吉爾還表示，民衆需要關注的不僅是這個網站上公佈了什麼或它如何運行，而是從長遠來看，白宮將運用這個網站來實現什麼。如果合理運用，請願 網站將成為民主的新工具。“但同時，正如‘臉譜’等社交網站一樣，吸引公衆的積極參與至關重要，政府應該從這個角度下足工夫。”
紐約市民吉恩·施密斯接受本報記者採訪時稱，她根本不會將自己的名字留在“我們人民”上。这只是白宮用來減少民衆運動的一項措施罷了。即使真的有5000人在這個網站上彈劾總統，他也不會因此下台。她對政府這種“小伎倆”感到不屑。
弗羅裡達州一家網絡公司的員工蘭頓·海格的觀點與史密斯類似。海格覺得，這又是一項轉移注意力的措施，讓民衆誤以為自己的觀點很受重視。他說：“當你們在網站上使用真名請願時，請小心點，調查人員可能據此追捕你。看來我要升級我的ip地址保護軟件了。”(馮中豪)
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